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　　3、采用更科學的新方法，核心是平衡

　　①、術語與邊界。BEE商業環境定義為：一系列企業無法控制的條件，這些條件對企業在整個生命周期中的行為有重大影響。

　　然而這一系列條件可能非常之多，難以求全窮盡。B E E的評估體系采用排除法，劃清體系邊界。BEE將不涵蓋宏觀經濟狀況，政府腐敗和問責、性別、人力資本或沖突，如犯罪和暴力等等。為彌補這些相關性信息缺口，BEE網站將建立補充資源窗口，并銜接相關數據資源。BEE將評估重點放在微觀經濟層面的監管和公共服務方面。主要包括微觀經濟法規和服務以及市場和工人的法規和服務。這些頒布和實施的法規和服務，直接影響企業的行為和績效。

　　②、以平衡為核心使方法更科學。BEE的方法論更加注重平衡性，同D B相比，有四個顯著變化：第一、BEE將不僅從單個公司開展業務便利性的角度，而且從整個私營部門發展的角度來評估商業環境。從不同角度設計不同指標，并取得平衡。第二、BEE不僅關注政府監管，而且關注公共服務。在平衡中使宜商環境進一步優化。第三、BEE不僅會收集法律法規的信息，還會收集反映實際執行的情況的事實信息和測量結果。BEE還將平衡專家咨詢信息和直接來自公司層面的調查信息。第四、BEE將通過專家咨詢和企業調查相結合的方法收集數據，通過設置通用參數指導數據收集（如：企業規模、行業、類型和所有權，以實現專家咨詢的可比性或企業抽樣調查的代表性），采用上述方法，努力在各國數據可比性和特定經濟體的數據代表性之間取得平衡。用平衡法克服指標單一的局限性。

　　4、構建BEE新評估指標體系

　　同DB型比較，BEE評估體系指標發生較大變化：

　　營商環境一級指標（DB） 宜商環境一級指標（BEE）

　　BEE一級指標同D B 一級指標相比較，在總量上都是10個，沒有變化。但在內容上變化還是不小。BEE取消了D B中的保護中小投資者指標，增加了促進市場競爭指標。除納稅和辦理破產兩項指標不變外，其他七項指標從名稱到內容都作了不同程度的改變。BEE還把DB的觀察指標吸納到了一級指標之內，并增加了兩項跨越指標。數字化技術和環境持續內容幾乎融入每項一級指標當中。如電子政務、在線服務、環境許可證和綠色稅收等。

　　BEE評估體系的十個一級指標，是按照企業全生命周期設計的：開業、運營、關閉企業。

　　在每個一級指標項下，統一設計三個二級指標組；即監管框架，公共服務和整體效率，合計30個二級指標。

　　為保證B E E數據的完整性和透明度，指標的選擇設計，需要符合三個標準：一是相關性：即每個主題，一級指標都應被證明有助于私營部門的發展。二是增值性:通過制作一個覆蓋全球和有可比性的獨特的數據集來增加項目價值。三是互補性:以公司全生命周期為主線，研究一系列相互補充的指標，以推動微觀經濟的全面改革，促進生產率提升和經濟增長。而要解決特定約束因素，全面評估相關因素是必不可少的。