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　　3、采用更科學(xué)的新方法，核心是平衡

　　①、術(shù)語與邊界。BEE商業(yè)環(huán)境定義為：一系列企業(yè)無法控制的條件，這些條件對企業(yè)在整個生命周期中的行為有重大影響。

　　然而這一系列條件可能非常之多，難以求全窮盡。B E E的評估體系采用排除法，劃清體系邊界。BEE將不涵蓋宏觀經(jīng)濟狀況，政府腐敗和問責(zé)、性別、人力資本或沖突，如犯罪和暴力等等。為彌補這些相關(guān)性信息缺口，BEE網(wǎng)站將建立補充資源窗口，并銜接相關(guān)數(shù)據(jù)資源。BEE將評估重點放在微觀經(jīng)濟層面的監(jiān)管和公共服務(wù)方面。主要包括微觀經(jīng)濟法規(guī)和服務(wù)以及市場和工人的法規(guī)和服務(wù)。這些頒布和實施的法規(guī)和服務(wù)，直接影響企業(yè)的行為和績效。

　?、?、以平衡為核心使方法更科學(xué)。BEE的方法論更加注重平衡性，同D B相比，有四個顯著變化：第一、BEE將不僅從單個公司開展業(yè)務(wù)便利性的角度，而且從整個私營部門發(fā)展的角度來評估商業(yè)環(huán)境。從不同角度設(shè)計不同指標，并取得平衡。第二、BEE不僅關(guān)注政府監(jiān)管，而且關(guān)注公共服務(wù)。在平衡中使宜商環(huán)境進一步優(yōu)化。第三、BEE不僅會收集法律法規(guī)的信息，還會收集反映實際執(zhí)行的情況的事實信息和測量結(jié)果。BEE還將平衡專家咨詢信息和直接來自公司層面的調(diào)查信息。第四、BEE將通過專家咨詢和企業(yè)調(diào)查相結(jié)合的方法收集數(shù)據(jù)，通過設(shè)置通用參數(shù)指導(dǎo)數(shù)據(jù)收集（如：企業(yè)規(guī)模、行業(yè)、類型和所有權(quán)，以實現(xiàn)專家咨詢的可比性或企業(yè)抽樣調(diào)查的代表性），采用上述方法，努力在各國數(shù)據(jù)可比性和特定經(jīng)濟體的數(shù)據(jù)代表性之間取得平衡。用平衡法克服指標單一的局限性。

　　4、構(gòu)建BEE新評估指標體系

　　同DB型比較，BEE評估體系指標發(fā)生較大變化：

　　營商環(huán)境一級指標（DB） 宜商環(huán)境一級指標（BEE）

　　BEE一級指標同D B 一級指標相比較，在總量上都是10個，沒有變化。但在內(nèi)容上變化還是不小。BEE取消了D B中的保護中小投資者指標，增加了促進市場競爭指標。除納稅和辦理破產(chǎn)兩項指標不變外，其他七項指標從名稱到內(nèi)容都作了不同程度的改變。BEE還把DB的觀察指標吸納到了一級指標之內(nèi)，并增加了兩項跨越指標。數(shù)字化技術(shù)和環(huán)境持續(xù)內(nèi)容幾乎融入每項一級指標當中。如電子政務(wù)、在線服務(wù)、環(huán)境許可證和綠色稅收等。

　　BEE評估體系的十個一級指標，是按照企業(yè)全生命周期設(shè)計的：開業(yè)、運營、關(guān)閉企業(yè)。

　　在每個一級指標項下，統(tǒng)一設(shè)計三個二級指標組；即監(jiān)管框架，公共服務(wù)和整體效率，合計30個二級指標。

　　為保證B E E數(shù)據(jù)的完整性和透明度，指標的選擇設(shè)計，需要符合三個標準：一是相關(guān)性：即每個主題，一級指標都應(yīng)被證明有助于私營部門的發(fā)展。二是增值性:通過制作一個覆蓋全球和有可比性的獨特的數(shù)據(jù)集來增加項目價值。三是互補性:以公司全生命周期為主線，研究一系列相互補充的指標，以推動微觀經(jīng)濟的全面改革，促進生產(chǎn)率提升和經(jīng)濟增長。而要解決特定約束因素，全面評估相關(guān)因素是必不可少的。