從營商環(huán)境到宜商環(huán)境——世行評估體系的新變化及啟示
來源:尚濃智庫（尚農(nóng)智庫）
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作者:pmo07af53
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發(fā)布時間: 2022-05-19
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2022年2月4日，世界銀行發(fā)布了宜商環(huán)境評估體系的項目說明，引發(fā)全球關(guān)注。深入了解宜商環(huán)境評估體系的新內(nèi)容，對于我國優(yōu)化營商環(huán)境，增強國際競爭力具有重要意義。
一、項目總體框架的主要內(nèi)容
（3）獲得經(jīng)營地點的效率。包括一是購買房產(chǎn)的時間和成本。二是獲得建筑許可證的相關(guān)時間和成本。三是獲得環(huán)境相關(guān)許可證的時間和成本。
3.公用事業(yè)連接。（Utility Comeltions）電力和水的接入和使用對企業(yè)運營至為關(guān)鍵。據(jù)估算，發(fā)展中國家每年企業(yè)因停電、停水造成的損失高達820億美元。還有可靠的互聯(lián)網(wǎng)，決定數(shù)字技術(shù)，信息化水平的高低。這三大要素的獲取成本與合規(guī)成本是公共服務(wù)水平的標志。
(1) 市政監(jiān)管質(zhì)量，包括一是電力、水和互聯(lián)網(wǎng)連接的監(jiān)管框架，相關(guān)法律法規(guī)。二是公用設(shè)施連接與安全的相關(guān)良好實踐。電、水、互聯(lián)網(wǎng)的安全質(zhì)量標準。
(2) 公用事業(yè)的服務(wù)和透明度，包括：一是公用事業(yè)供應(yīng)質(zhì)量，可靠性和可持續(xù)性。電、水、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)標準。二是收費和連接的透明度，可預見的成本。三是公用事業(yè)服務(wù)的互操作性，審批流程，機構(gòu)之間的合作，協(xié)調(diào)與企業(yè)之間的互動。
(3) 市政監(jiān)管和服務(wù)的效率。包括：一是企業(yè)獲得電、水和互聯(lián)網(wǎng)連接的時間和成本，企業(yè)尋求公用服務(wù)的難易程度。二是電力、水和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的可靠性，故障率及修復時間、成本。
4. 勞動力（Lqhor）勞動法規(guī)和公共服務(wù)對企業(yè)和勞工都至關(guān)重要。勞動力市場應(yīng)當有包容性，在保護與嚴格保護之間取得平衡。既要允許企業(yè)高效運營，又要遵守國際公認的勞工標準。勞動者還應(yīng)有安全健康的工作環(huán)境以及免受歧視的保障。公共服務(wù)方面，失業(yè)保險、醫(yī)療保健、退休養(yǎng)老等對企業(yè)和員工都會產(chǎn)生重大影響。合同安排、法定福利、勞動爭議等也在評估之列。
(1) 勞動法規(guī)質(zhì)量，包括一是工人保護。二是對工作時間、雇傭和解雇的限制。
(2) 勞動力市場公共服務(wù)的充分性。涉及：一是工人社會保護。二是公共就業(yè)服務(wù)。三是勞動爭議的解決。
(3) 雇傭勞動力的便利性。將衡量勞動監(jiān)管和公共服務(wù)在實踐中的執(zhí)行效率。企業(yè)的靈活性，員工基本權(quán)利保護及就業(yè)市場的效率。
5. 金融服務(wù)（Financial Services）
全球近25%的企業(yè)受到融資渠道的制約。良好的金融服務(wù)對企業(yè)運營、創(chuàng)新、就業(yè)和疫后恢復都有重大積極作用。除宏觀經(jīng)濟條件，金融市場和基礎(chǔ)設(shè)施水平外，金融監(jiān)管質(zhì)量和服務(wù)水平也至關(guān)重要。當動產(chǎn)和不動產(chǎn)都可以作為抵押品，利率、信貸、信用信息完備，數(shù)字化技術(shù)用于監(jiān)管與服務(wù)，用于貨幣支付、交易，才能營造宜商環(huán)境。
B E E 在這一領(lǐng)域設(shè)計了三個二級指標：