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　　第二，堅持構(gòu)建項目的深厚理論基礎(chǔ)和科學(xué)方法論體系。

　　從營商環(huán)境到宜商環(huán)境一個非常突出的特點，就是具備深厚的理論基礎(chǔ)和科學(xué)的方法論。首先是項目指標(biāo)設(shè)計的理論基礎(chǔ)。具有豐富的經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、行政管理、數(shù)理統(tǒng)計以及財務(wù)稅收、生態(tài)環(huán)保、國際貿(mào)易等專業(yè)理論基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)、公共利益理論、公共選擇理論。科斯、布坎南、斯蒂格勒、阿羅、保羅、羅黙等諾獎大師的思想和近年來核心期刊的文獻，是每一項指標(biāo)設(shè)計背后的理論基石。光是宜商環(huán)境項目說明就引用了100多篇文獻，且這些文獻理論都對項目實踐有指導(dǎo)價值。反觀我國，基礎(chǔ)理論研究非常薄弱，鮮有創(chuàng)新。深刻性、實踐性、科學(xué)性都有不小差距。有學(xué)者統(tǒng)計，在核心期刊上，截至2021年5月，與營商環(huán)境密切相關(guān)，引用量為30，下載量為100的文獻，僅有74篇(見李媛媛文章。中央黨校)。且不少文獻討論缺乏針對性。缺少扎實的理論基礎(chǔ)，就很難設(shè)計中國特色的宜商環(huán)境評估體系標(biāo)準(zhǔn)，很難有科學(xué)的理論和方法論指導(dǎo)制度改革。這方面一直是短板，創(chuàng)新首先是思維創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，才能引領(lǐng)制度創(chuàng)新。我國高校、機關(guān)、社會智庫、企業(yè)等不缺少人才，但缺少鼓勵創(chuàng)新的制度環(huán)境與合作機制，需要大力改進和積極探索。

　　其次是科學(xué)的方法論。宜商環(huán)境項目評估體系力求可量化、可比較、可競爭和改進。高度重視系統(tǒng)方法、平衡方法、可驗證方法。把對法律監(jiān)管制度的文本評估指標(biāo)與執(zhí)行情況的指標(biāo)和實際效果有機結(jié)合，把政府監(jiān)管同公共服務(wù)有機結(jié)合，把個案分析與調(diào)查統(tǒng)計有機結(jié)合，把專家咨詢同企業(yè)調(diào)查有機結(jié)合，把大數(shù)據(jù)收集同案頭驗證、統(tǒng)計數(shù)據(jù)驗證有機結(jié)合，把政府監(jiān)管、公共服務(wù)同綜合實施的整體效率有機結(jié)合。特別是分工協(xié)作上，為保證評估的客觀公正性，BEE把人員分為三個團隊，咨詢團隊、核驗團體隊、打分團隊，彼此相對獨立。咨詢團隊負責(zé)提供相關(guān)咨詢服務(wù)、核驗團隊對評估對象的數(shù)據(jù)進行核驗，打分團隊不同評估對象接觸，只管打分，以數(shù)據(jù)和專家答案為依據(jù)。（見上海華東政法大學(xué)羅培新教授文章）。這些做法和經(jīng)驗都值得學(xué)習(xí)。

　　此外，宜商環(huán)境評估將更加注重最佳實踐，前沿水平，注重評估結(jié)果與前沿水平的比較分析，以實際推動制度改革為目標(biāo)。把企業(yè)的感受放在突出重要位置，把宜商環(huán)境中企業(yè)經(jīng)營的便利性，政府監(jiān)管與公共服務(wù)二大支柱結(jié)合實際效果作為落腳點。宜商環(huán)境評估明確提出要盡力避免對總分排名的夸大宣傳與炒作。

　　加大基礎(chǔ)理論研究力度，加大科學(xué)方法論的應(yīng)用，對于我國宜商環(huán)境評估的國際對接，建立國內(nèi)宜商環(huán)境評價創(chuàng)新體系都有重要現(xiàn)實意義。