各方協(xié)力,共推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
來源:
|
作者:盧兵友
|
發(fā)布時(shí)間: 2017-05-05
|
145033 次瀏覽
|
分享到:
長期以來,為了不斷加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,大力提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,各級政府高度重視,充分挖掘自身資源優(yōu)勢,積極扶持本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得了良好的效果。
但是調(diào)研發(fā)現(xiàn),受多方面因素影響,目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級低、生產(chǎn)規(guī)模普遍小、生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差、產(chǎn)品功能不適合市場需求、生產(chǎn)成本高、效益差、科技創(chuàng)新實(shí)力不足、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展能力不強(qiáng)等諸多問題。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致的結(jié)果是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多在低水平徘徊,很難成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),很難帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)村致富。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的培育,已經(jīng)到了非解決不可的地步。
當(dāng)然,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這種狀況非一日形成,解決也不可能一蹴而就。解決這一問題,需要政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界和社會(huì)等各相關(guān)利益方各司其職、協(xié)同推進(jìn)且同時(shí)發(fā)力。
政府作為引導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,需要做好三件事。一是發(fā)揮主導(dǎo)作用,做好上級配套政策的解讀、本級政策的制定和各級政策的協(xié)同落實(shí)。二是發(fā)揮平臺(tái)作用,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)引外聯(lián),做好包括智力、資本、技術(shù)、產(chǎn)品等服務(wù)工作。三是發(fā)揮政府公信力,創(chuàng)新思維,采用現(xiàn)代科技手段,積極做足做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的代言人。
科技界作為創(chuàng)新支撐的主體,要在新政策的引導(dǎo)下,需要做好兩件事。一是做好與社會(huì)需求的對接,為產(chǎn)出市場迫切需要的商品提供必要科技創(chuàng)新支撐。二是做好與地方政府、產(chǎn)業(yè)界的有效對接,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供思維模式、技術(shù)手段、工藝方法、關(guān)鍵設(shè)備等的支撐。
產(chǎn)業(yè)界作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織實(shí)施主體,需要做好五件事。
1.深入調(diào)研,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場布局
對某一具體產(chǎn)業(yè)而言,供給側(cè)結(jié)構(gòu)合理的前提,是產(chǎn)業(yè)或企業(yè)牽頭人要能夠全面地了解市場需求,準(zhǔn)確把握市場發(fā)展方向,認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)品的市場布局。從發(fā)展趨勢來看,近年來我國市場需求發(fā)生了巨大變化。其最大特點(diǎn)是市場對產(chǎn)品供給的要求,已經(jīng)從單純數(shù)量上滿足吃飽,過渡到質(zhì)量上要滿足吃好、吃健康營養(yǎng)、吃出健康營養(yǎng)趣味等高層次需求。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益提高的根本,不是市場對產(chǎn)品是否需要,而是產(chǎn)品是否滿足市場需求,或者說產(chǎn)品是否滿足不同消費(fèi)需求的消費(fèi)者需要。解決這一問題,關(guān)鍵是要對消費(fèi)者結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入細(xì)致了解和精細(xì)化分析,形成科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì);再采取必要措施,建立與不同消費(fèi)需求消費(fèi)者的穩(wěn)定的溝通渠道,才能真正走出解決問題的第一步。