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（四）完善基層公共文化服務網絡。積極推動將公共文化設施建設納入縣城城鎮化補短板強弱項項目。根據實際，加大對城鎮化過程中新出現的居民聚集區、農民新村的公共文化設施配套建設力度。以縣級公共圖書館、文化館總分館制為抓手，優化布局基層公共文化服務網絡。強化縣級總館建設，實現總分館圖書資源的通借通還、數字服務的共享、文化活動的聯動和人員的統一培訓。合理布局分館建設，鼓勵將若干人口集中，工作基礎好的鄉鎮（街道）的綜合文化站建設為覆蓋周邊鄉鎮（街道）的區域分中心。具備條件的可在人口聚居的村（社區）的基層綜合性文化服務中心建設基層服務點。推廣“烏蘭牧騎”等紅色文藝輕騎兵形式，大力發展城鄉流動文化服務。繼續推進“邊疆萬里文化長廊”建設，打造“文化國門”。充分發揮縣、鄉、村公共文化設施、資源、組織體系等方面的優勢，強化文明實踐功能，推進與新時代文明實踐中心融合發展。推動公共圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺館等建立聯動機制，加強功能融合，提高綜合效益。

（五）創新拓展城鄉公共文化空間。立足城鄉特點，打造有特色、有品位的公共文化空間，擴大公共文化服務覆蓋面，增強實效性。適應城鄉居民對高品質文化生活的期待，對公共圖書館、文化館（站）功能布局進行創意性改造，實現設施空間的美化、舒適化。支持各地加強對具有歷史意義的公共圖書館、文化館的保護利用。鼓勵在都市商圈、文化園區等區域，引入社會力量，按照規模適當、布局科學、業態多元、特色鮮明的要求，創新打造一批融合圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業態，營造小而美的公共閱讀和藝術空間。著眼于鄉村優秀傳統文化的活化利用和創新發展，因地制宜建設文化禮堂、鄉村戲臺、文化廣場、非遺傳習場所等主題功能空間。鼓勵將符合條件的新型公共文化空間作為公共圖書館、文化館分館。積極推進社區文化“嵌入式”服務，將文化創意融入社區生活場景，提高環境的美觀性和服務的便捷性。鼓勵社區養老、文化等公共服務設施共建共享。

(六)促進公共文化服務提質增效。推動基本公共文化服務融入城鄉居民生活，提高群眾知曉率、參與率和滿意率。繼續實施公共文化設施免費開放，拓展服務內容，創新服務形式，提升服務品質。進一步加強錯時開放、延時開放，鼓勵開展夜間服務。推動公共圖書館、文化館拓展陣地服務功能，面向不同群體，開展經典誦讀、閱讀分享、大師課、公益音樂會、藝術沙龍、手工藝作坊等體驗式、互動式的公共閱讀和藝術普及活動；鼓勵“走出去”，創新開展創意市集、街區展覽、音樂角、嘉年華等文化活動。各級公共圖書館、文化館（站）可發揮平臺作用，通過與社會力量合作、公益眾籌等方式，面向不同文化社群，開展形式多樣的個性化差異化服務。鼓勵有條件的公共圖書館、文化館提煉開發文化IP，加強文創產品體系建設。加強公共文化服務品牌建設，在全國遴選推介公共圖書館優秀閱讀品牌、文化館（站）優秀藝術普及活動品牌。面向不同年齡段群體開展特色文化服務。鼓勵各地根據實際，推動公共文化服務與教育融合發展，面向中小學生設立課外教育基地。鼓勵有條件的文化館將說唱、街舞、小劇場話劇等文化形式納入服務范圍。積極適應老齡化社會發展趨勢，提供更多適合老年人的文化產品和服務，讓老年人享有更優質的晚年文化生活。加強面向殘疾人的文化服務。