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政策速遞 | 2021年中央一號文件發(fā)布!
來源:尚濃智庫(尚農智庫) | 作者:pmo07af53 | 發(fā)布時間: 2021-02-26 | 290970 次瀏覽 | 分享到:
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。

(十五)加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設。繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村,著力推進往村覆蓋、往戶延伸。實施農村道路暢通工程。有序實施較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路。加強農村資源路、產業(yè)路、旅游路和村內主干道建設。推進農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。繼續(xù)通過中央車購稅補助地方資金、成品油稅費改革轉移支付、地方政府債券等渠道,按規(guī)定支持農村道路發(fā)展。繼續(xù)開展“四好農村路”示范創(chuàng)建。全面實施路長制。開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建工作。加強農村道路橋梁安全隱患排查,落實管養(yǎng)主體責任。強化農村道路交通安全監(jiān)管。實施農村供水保障工程。加強中小型水庫等穩(wěn)定水源工程建設和水源保護,實施規(guī)模化供水工程建設和小型工程標準化改造,有條件的地區(qū)推進城鄉(xiāng)供水一體化,到2025年農村自來水普及率達到88%。完善農村水價水費形成機制和工程長效運營機制。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程。加大農村電網建設力度,全面鞏固提升農村電力保障水平。推進燃氣下鄉(xiāng),支持建設安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網供氣系統(tǒng)。發(fā)展農村生物質能源。加強煤炭清潔化利用。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。推動農村千兆光網、第五代移動通信(5G)、移動物聯(lián)網與城市同步規(guī)劃建設。完善電信普遍服務補償機制,支持農村及偏遠地區(qū)信息通信基礎設施建設。加快建設農業(yè)農村遙感衛(wèi)星等天基設施。發(fā)展智慧農業(yè),建立農業(yè)農村大數(shù)據體系,推動新一代信息技術與農業(yè)生產經營深度融合。完善農業(yè)氣象綜合監(jiān)測網絡,提升農業(yè)氣象災害防范能力。加強鄉(xiāng)村公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化建設。實施村級綜合服務設施提升工程。加強村級客運站點、文化體育、公共照明等服務設施建設。

(十六)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。分類有序推進農村廁所革命,加快研發(fā)干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術和產品,加強中西部地區(qū)農村戶用廁所改造。統(tǒng)籌農村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜建設污水處理設施。健全農村生活垃圾收運處置體系,推進源頭分類減量、資源化處理利用,建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施。健全農村人居環(huán)境設施管護機制。有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。深入推進村莊清潔和綠化行動。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動。

(十七)提升農村基本公共服務水平。建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制,強化農村基本公共服務供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一、制度并軌。提高農村教育質量,多渠道增加農村普惠性學前教育資源供給,繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學條件,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴建一批高中和中等職業(yè)學校。完善農村特殊教育保障機制。推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗,支持建設城鄉(xiāng)學校共同體。面向農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,發(fā)展職業(yè)技術教育與技能培訓,建設一批產教融合基地。開展耕讀教育。加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網絡教育。加大涉農高校、涉農職業(yè)院校、涉農學科專業(yè)建設力度。全面推進健康鄉(xiāng)村建設,提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平,推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉變,采取派駐、巡診等方式提高基層衛(wèi)生服務水平。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力,選建一批中心衛(wèi)生院。加強縣級醫(yī)院建設,持續(xù)提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強縣域緊密型醫(yī)共體建設,實行醫(yī)保總額預算管理。加強婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和服務體系,推動公共就業(yè)服務機構向鄉(xiāng)村延伸。深入實施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,合理提高政府補助標準和個人繳費標準,健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調整機制。推進城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展,逐步提高特困人員供養(yǎng)服務質量。加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網絡,推動村級幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務設施建設,發(fā)展農村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。推進農村公益性殯葬設施建設。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設,創(chuàng)新實施文化惠民工程。

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